2017年,吉林省新开工地下综合(缆线)管廊120公里。下达给白城市地下综合(缆线)管廊新建指标为11.69公里。截至目前,续建工程(综合管廊0.224公里、缆线管廊7.67公里)和新建工程已于4月10日全面开工,开挖管廊基坑4.69公里、浇筑混凝土0.74公里。完成投资1000万元。在推进中,我们重点抓了以下六方面工作:
一是抢抓项目前期。2016年10月,我们就落实专人负责开始了2017年的新建工程项目的施工图设计、图纸审查、清单计价审核等工作,为工程招投标、项目如期开工,赢得了近3个月的宝贵时间,也为PPP项目公司顺利承接奠定了良好基础。目前,由中标社会资本方(中庆建设有限责任公司、吉林省华一公路建设集团有限责任公司)与政府方(白城市中城投资建设有限公司)共同出资成立的SPV项目公司(白城市管廊建设管理有限公司)正式成立、启动运营。
二是强力推进排迁。今年1月3日,元旦刚过,市政府主要领导就组织召开了市区地下管廊拆排迁工作专题会议,对2017年管廊建设的拆排迁任务、指标进行分解,并与各区、各责任单位签订拆排工作目标责任书,为4月末完成地上、地下障碍物拆排迁工作,4月10日第一批管廊工程建设如期开工奠定了基础。
三是加强安全管理。深刻汲取洮南4.14安全事故教训,立即组织召开了各区住建部门、各管线产权单位、施工单位、对口管理单位等参加的管廊建设安全生产工作会议,要求施工企业进一步落实安全管理责任,建立完善安全生产管理体系和管理机制,责任到岗、到人、到项目、到环节,规范操作,坚决避免发生安全生产事故。同时,我们还指定了1名副局长专项负责管廊工程质量,以确保将这项工程干成优质工程。
四是强化督查调度。在排迁工作领导小组办公室实行“周调度”基础上,市委、市政府联合设立的市督查指挥中心实行了“双周督查”工作机制,定期督查通报管廊拆排迁工作进展情况,并呈报市委、市政府主要领导,抄送有关责任单位。同时,严格责任追究,对拆排迁工作表现不好、进度缓慢的单位,市政府对其一把手进行约谈。
五是严格责任落实。坚持市级统筹、区级组织、归口协调、部门配合、事涉单位负责的原则,按照“谁家孩子谁抱走、谁的任务谁领走”的要求,细化落实历史遗留房屋征收、涉农土地、民房拆迁、军用光缆、电力等拆排迁工作的具体责任。同时,实行拆排迁任务清单制管理,落实市、区两级包保责任人。我们市住建部门还指定了一名副局长专门负责管廊建设工作,决心以“开局就是决战,起步就是冲刺”的劲头,打好、打赢、打胜这场硬仗。
六是注重组织领导。成立了以市政府主要领导任组长,市政府分管领导,市法院、检察院和各区一把手任副组长,37个省(市)直相关部门、单位为成员的地下综合管廊排迁工作领导小组。领导小组办公室设在市住建局,实行例会制,每周周五定期召开专题会议研究解决问题。今年元旦刚过,就以指挥部文件印发了管廊排迁方案,保障了年度排迁工作有序推进实施。