市住建局 副局长 邹春甫

各位领导、专家：

　　按照《省住建厅关于开展2018年省级节水型城市评估工作的通知》要求，现将我市节水型城市创建工作开展情况汇报如下：

　　我市创建节水型城市工作，紧密结合海绵城市建设于2016年启动。白城市是一个水资源短缺的地区，人均水资源占有量分别仅为全国和吉林省人均水资源量的51%和75%。至2020年规划中心城区人口在将发展到41万，水资源需求量为8.397亿立方米，其中地表水、地下水分别可提供3.3亿立方米、3.58亿立方米，水资源量缺口为1.51亿立方米，水资源短缺问题严重。针对白城实际，我们通过两年多的创建工作，城市供水管网漏损率由12.8%下降到12.5%；通过海绵城市建设，年雨水资源利用率达到10.9%，超出国家规定指标10%的要求；2016年、2017年工业用水重复利用率达70%以上；工业废水排放达标率达到100％。我们的具体做法是：

　　一、成立领导机构，为顺利开展创建工作提供组织保障。

　　2016年11月为了更好地开展省级节水型城市创建工作，进一步加强创建工作的组织领导，市政府办公室下发了《关于印发白城市创建吉林省节水型城市实施方案的通知》（白政办发〔2016〕36号），专门成立了由李明伟市长担任组长，分管市长张洪军担任副组长，市住建局、发改委、财政局、环保局、水利局、机关事务管理局，洮北区、经开区、工业园区、生态新区等25个部门主要领导组成的白城市创建省级节水型城市领导小组，领导小组下设创建办公室。明确总体目标和工作任务，领导小组定期召开创建工作会议，听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题，部署和安排创建任务，有力的推动了创建工作的开展。

　　2017年11月白城市政府办公室下发了白政办〔2017〕60号《关于印发白城市创建节水型城市考核方案的通知》，通知中明确了各自单位的职责、任务，为进一步落实创建工作提出了目标要求和方式方法，为创建工作打下了坚实的基础，确保节水工作的常态化和长效性。

　　截止到目前，对85户机关、企、事业单位、6家医院、15所学校和25个住宅小区进行了入户调查，每年不定期对各类用水户抽查两次。按照《吉林省节水型城市申报与考核办法》的标准，我市全部完成了各项指标的达标要求。

　　二、制定规章制度，为顺利开展创建工作提供制度保障。

　　一是建立节水法规体系。先后制定了多项规范性文件和相关节水配套制度，全面制定实施了定额用水与计划用水管理制度、节水投入制度等。已报请市政府出台《白城市计划用水、节约用水管理办法》，现正在进行法规程序的审核。同时，出台了《白城市建设项目节水设施“三同时”管理规定》，对计划用水、超计划超定额加价、节水三同时、水平衡测试、再生水和雨水利用、居民生活用水阶梯式计量水价等作了明确规定，建立了用水大户用水监督制度。

　　二是完善节水管理制度。为加强节水“三同时”管理，对照参考国家、省和兄弟城市相同产业、产品的用水定额，兼顾本市生产、技术、工艺和用水单位的实际，下发了《关于加强建设项目节水设施管理的通知》，通过各项节水管理制度规定的不断完善，有力地推动了城市节水管理水平的提高。现对全市106户用水户实行了用水定额管理。

　　截止目前，白城市机关事务管理局、白城市四季盛宝纺织有限公司、白城市第一中学、白城市医院、吉林省电力有限白城发电公司、白城市碧桂园物业管理公司等8家单位、企业和2个居民小区成功申报了吉林省公共机构节水型单位及节水型小区，同时有21人被评节约用水先进个人。

　　三、加大建设投入，为顺利开展创建工作提供资金保障。

　　我市紧紧抓住海绵城市建设和老城改造工程有利契机，加快城市供水管网基础设施建设步伐。2016、2017两年，我市累计投入节水专项资金60162万元，其中：小区下沉式绿地1711万元、小区雨水花园5537万元、小区污水管网10570万元、新建排水通道831万元、市政污雨水管网及污水泵站36933万元、再生水及污泥处理4580万元。

　　一是加快城市供水设施建设。新建改造供水管网58公里，有效降低了城市供水管网漏损水量，管网漏损率由12.8%下降到12.5%。市区的水表出户率达到80%，为居民生活用水实施阶梯式计量水价创造了良好的条件。通过海绵城市建设，统计年雨水收集净化并用于浇洒、园林绿地灌溉等的雨水总量，计算得出雨水资源利用率达到10.9%，超出国家规定指标10%的要求。

　　二是完善城市污水处理设施。目前我市污水处理厂，日处理能力5万立方米，市区污水处理率达到80%以上。通过两年来的基础设施建设，使全市生活污水全部收集进入污水处理厂，进一步的改善了城市水环境。

　　三是加强节约用水监管。俗话说三分建七分管，为切实抓好建设项目节水设施“三同时”管理制度的落实，相关职能部门密切配合，明确各自的责任分工，有效提高了工业用水的重复利用率。年设计取水量在2万吨以上的建设项目，按要求编制节水评估报告书，2万吨以下的编制节水评估表。同时还规定节水设施竣工验收合格的，用水单位在3个月内将竣工验收报告送节水管理机构备案，核定其用水指标后，供水部门方可正式供水。2016年、2017年工业用水重复利用达70%以上。工业废水排放达标率达到100％。

　　四、培养节水意识，为顺利开展创建工作提供宣传保障。

　　节水工作的关键是人，培养人的节水意识是重中之重。为增强全体市民的节水意识，营造良好的创建氛围，充分利用“世界水日”、“全国城市节水宣传周”，开展进单位、进企业、进学校、进社区活动，结合我市创建宣传主题把节水宣传的重点放在普及节水知识和提高节水意识上。组织了节水器具的安装使用等专题讲座和参观交流活动，向市民和用水单位推介先进的节水技术和工艺，并现场发放通俗易懂、与市民息息相关的《居民家庭节水手册》等宣传资料。通过在白城电视台、市区大型电子屏幕播放节水公益广告，《白城日报》设立节水创建专版，市住建局网站开设节水专栏，在公交车和出租车顶灯上滚动播放宣传口号等，扩大了宣传覆盖面，使节水宣传随处可见。通过强有力的节水宣传，广大市民的节水意识得到了提高，逐步由“要我节水”向“我要节水”转变，养成了惜水、爱水和节水的良好习惯。

　　以上是我市创建省级节水型城市工作的情况汇报，工作中还存在很多的缺陷和不足，请各位领导、专家批评指正，提出宝贵意见。

　　汇报完毕。