2025年，我局始终以习近平法治思想为根本遵循，严格落实省、市关于行政执法规范化的部署要求，聚焦住房城乡建设领域监管主责主业，以规范行政执法行为、提升执法效能为核心目标，持续推动严格规范公正文明执法水平迈上新台阶，为住建领域高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

　　一、行政执法工作总体情况 

　　2025年，我局依法履行住房和城乡建设领域行政执法职责，聚焦住房保障、城乡建设、工程监管等重点领域，严格规范行政执法行为。全年开展执法检查100余次，办理行政许可504件，立案查处行政处罚案件23件；未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，未出现重大执法过错及涉企乱检查、乱处罚等情况，行政执法公信力与群众满意度稳步提升。

　　二、“三项制度”推进落实情况 

　　（一）全面推行行政执法公示制度

　　推动事前公示常态化。依托局网站、政务服务窗口等平台，常态化公开行政执法主体、执法事项、执法依据等信息，持续提升行政执法透明度。

　　推进事中公示规范化。执法人员开展检查、调查等执法活动时，主动出示执法证件，告知当事人执法事由、法律依据及陈述申辩权，规范使用执法文书，保障当事人知情权。 

　　落实事后公示制度化。依托“双随机、一公开”平台、“双公示”平台等载体，按时公示执法检查结果、行政处罚决定等信息，确保所有执法结果应公示尽公示，接受社会公众和被处罚对象监督。

　　（二）严格落实执法全过程记录制度

　　规范记录载体。为执法人员配备执法记录仪等设备，对执法取证、调查询问、文书送达等关键环节实行音像视频全程记录，实现执法过程可回溯、可监督。 

　　强化记录管理。建立执法记录档案管理制度，确保执法记录材料妥善保管、规范整理，保障执法记录的完整性与准确性，为争议处理、责任追究提供可靠依据。

　　落实备案要求。全面推行行政执法检查备案制度，所有执法检查活动提前报备，执法数据实时上传至执法备案系统，实现执法活动全程留痕、动态监管。 

　　（三）健全重大执法决定法制审核制度 

　　明确审核范围。将涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系当事人重大权益的行政处罚、行政强制等执法决定，纳入法制审核范围，做到应审尽审。 

　　规范审核流程。细化重大行政处罚法制审核制度流程，明确审核主体、内容及时限，重点审查执法主体资格、执法程序合法性、证据充分性及法律适用准确性等方面，切实提升重大行政处罚决定的合法性与规范性。　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　强化审核力量。充分发挥法律顾问专业优势，全年参与重大事项法律论证20余次，对重大执法决定、复杂疑难案件进行精准审核，有效防范法律风险，确保执法决定合法合规。

　　三、行政执法规范化建设成效

　　（一）制度体系不断完善

　　细化行政执法过错责任追究、涉企行政检查等制度，严格执行《吉林省住房城乡建设系统涉企行政检查工作规程》，杜绝随意检查、多头检查、重复检查行为，切实减轻企业迎检负担，持续优化营商环境。 

　　（二）案卷质量持续提升

　　成立案卷评查工作领导小组，全年组织开展案卷集中评查4次，重点围绕文书规范性、程序履行、证据收集、法律适用等维度进行量化评分，针对发现的问题制定整改清单并跟踪督促落实。在全省住建系统案卷评查中，我局案卷被评为优秀案卷，执法规范化水平获上级认可。 

　　（三）执法能力显著增强

　　线下培训精准化。组织60余名执法人员参加规范涉企行政执法、“八五”普法等专题培训，通过“政策解读+案例剖析”模式，解决实际执法难点问题。

　　线上学习常态化。组织全体执法人员参与线上法治培训，完成60课时必修任务，覆盖习近平法治思想、行政处罚程序等核心内容，参与率和合格率均达100%，执法人员依法履职能力全面提升。

　　四、存在的问题

　　尽管2025年我局行政执法工作取得了一定成效，但在实际推进中仍存在一些亟待改进的问题：

　　一是执法队伍专业化水平有待进一步提升。部分执法人员对新修订法律法规的理解不够深入，在复杂案件处理过程中，专业判断与应变能力尚有欠缺。

　　二是部门协同联动机制仍需加强。住建领域执法涉及多环节、多主体，部分跨部门执法协作中存在信息共享不及时、联动响应不够迅速等问题，制约了执法合力的有效形成。

　　三是执法宣传的深度与广度有待拓展。对行政执法“三项制度”、典型案例等的宣传方式较为传统，群众对执法流程和法律依据的知晓度仍有提升空间。

　　五、下一步工作打算

　　一是提升执法专业素养。围绕住建领域新法律法规，邀请法律专家、业务骨干开展专题培训，定期组织复杂疑难案件集体研讨，通过案例复盘提升执法人员法律适用和实际办案能力。 

　　二是强化执法监督管理。持续加强案卷评查和执法全过程监督，建立问题台账销号管理机制，重点整改执法程序不规范、记录不完整等问题，不断提升行政执法规范化水平。　

　　三是优化执法服务效能。结合住建领域特点，创新执法方式，推行柔性执法、精准执法，在规范执法的同时做好政策解读和指导服务，推动行政执法与服务企业、保障民生有机结合。 

　　

白城市住房和城乡建设局 

　　2026年2月6日

初审：于宛田

复审：王海川

终审：姜普庆