市住建局按照省住建厅和市安委会部署和要求，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，今年上半年两次将安全生产工作作为内容列入党组会议议题，局班子成员共同学习习近平总书记安全生产重要论述，研究部署国务院安委会安全生产十五条硬措施和省安委会44条硬措施贯彻落实情况。局党委要求坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，按照“三管三必须”的要求，全面落实安全生产岗位责任，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决防范遏制重特大事故，确保住建领域安全生产形势稳定向好。下面结合我局工作实际，将住建领域安全生产工作开展情况作如下汇报。 

　　一是强化部署，高位推进工作开展。为深入贯彻落实省、市各项专项行动会议精神，确保我市住建系统安全生产形势稳定，根据我局涉及安全生产任务重点领域分别进行了细致、周密的部署。在重大事故隐患排查整治专项行动方面，市住建局于5月22日召开“住建系统全体干部安全生产会议”，会上先传达了省、市重大事故隐患排查整治行动工作要求，又对白城市住建系统重大事故隐患排查整治行动工作做出了具体部署。研究并出台了《白城市住建系统重大事故隐患排查整治行动实施方案》、《白城市房屋市政工程重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》。在焊接与切割作业专项整治方面。制定并下发了《全市住建系统焊接与切割作业专项整治工作方案》，对在建工程及燃气企业进行全面检查，发现的问题和隐患立即督促整改，对无证上岗情况进行严厉打击。在燃气安全专项排查整治方面。制定下发了《白城市燃气安全重大事故隐患专项排查整治行动方案》，重点排查燃气企业人员持证上岗情况、燃气厂站环境和设施安全情况、燃气管道安全情况和燃气报警切断装置安装情况。以各专项整治方案为抓手，把握重点、分类施策、压实责任为主线，推动排查整治工作落地落实落细。 

　　二是健全组织，夯实安全监管责任。我局严格按照安全工作“一岗双责”的责任，强化安全生产工作领导。全面落实安全生产领导责任制，制定了《2023年度全市住建系统安全生产监督检查方案》，局主要领导与分管领导、局属各职能部门负责人分工明确，切实做到事事有人管，人人有事做。并要求各建筑企业层层签订了安全生产承诺书，建立了安全生产工作责任追究制度，持续传导压力，全面落实安全生产工作责任制。 

　　三是突出重点，全面开展帮扶指导。我局坚持以行业监管为抓手，聚力行业规范治理，压紧压实行业部门主体责任。工作开展之初，我局立即成立三个专项帮扶小组，印发了《关于开展全市房屋市政工程重大事故隐患专项排查整治行动督导的通知》，迅速深入各区县进行帮扶指导，直达施工现场约谈建设、施工、监理单位负责人，对专项行动方案进行详细解读，并按方案要求提出具体工作部署。5月至今，共计开展帮扶指导3轮，累计帮扶项目30余个。 

　　四是严格管理，加强行业监管力度。建筑施工管理方面，我局坚持企业自查自纠与监管部门督查相结合、拉网式排查与重点整治相结合、监督检查与联合执法相结合的方法，做好日常监管。工作开展以来，全市共累计发出事故隐患整改通知书105份，查出事故隐患416条，停工整改通知书9份。安全隐患全部按照“定人、定时间、定措施”原则落实隐患整改措施，安全隐患消除前，坚决不予复工。对检查中发现的隐患，在限定时间内经复查已整改到位，确保了半年度全市在建工程未发生安全事故。燃气管理方面，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，每周对白城市区9家燃气企业及11个燃气厂站进行安全检查，重点对CNG加气站的各类安全隐患、液化气站的钢瓶使用情况、储存、销售等行为进行检查，今年以来共检查101次，查出安全隐患70项，对发现的安全隐患、技术缺陷等问题登记造册，并及时进行复查，目前已全部整改完毕，形成了燃气安全闭环管理。同时，我局大力开展燃气企业经营环节治理，下发了《关于加强燃气安全管理工作的通知》，从严抓好瓶装液化气企业安全整治工作，切实加强燃气工程施工管理，加强燃气设施建设工程竣工备案管理等工作。焊接与切割作业管理方面，为切实做好住建系统焊接与切割作业安全管理工作，彻底解决电气焊动火作业未审批、特种作业人员未持证上岗等突出问题，按照省住建厅和市安委会统一要求部署，住建局结合实际，制定了《全市住建系统焊接与切割作业专项整治工作方案》，精心组织，摸清底数，迅速开展电气焊作业拉网式排查整治。截止7月统计，全市住建系统成立检查组11个，出动检查人员29人次，重点检查了使用电焊作业的人员资质、持证情况，动火作业审批情况等内容，排查市政工程和建筑工地53处，共有电焊工人105人，其中有证人数104人，监理单位发现1名无证人员已当场责令退出建筑施工现场。同时，为防止施工单位钻漏洞，市住建局利用“非工作时间”对项目开展突击检查，确保排查覆盖到位。在人员密集小场所专项排查整治方面（九类密集小场所排查整治重点均不在住建局职责范围内：小旅馆、小饭店、小商场、小公共娱乐场所、小医院、小养老院、小幼儿园、规模小的学校、小型企业、小型宗教活动场所），按市安委会统一部署和安排，由属地县（市、区）政府成立工作专班，开展联合统一行动，市住建局供热燃气办积极配合各类检查，并督促各燃气企业积极开展燃气安全使用常识的入户宣传工作。 

　　五是多点发力，提升安全监管水平。今年以来，共组织机关企事业单位安全监管干部、企业负责人、施工单位安全员等各类安全从业人员开展线下 培训4次，围绕《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》、《安全生产法》以及近期全国各地安全生产事故进行了详细解读。同时，我局积极推进“必查制”和省住建厅开发的房屋市政工程安全生产隐患自查系统的应用工作，我局直管的3处建筑工地、9家燃气企业和11个燃气厂站“必查制”应用已全部注册完毕；全市62个在建项目已全部在省住建厅自查系统注册成功并开展了企业自查自改工作。下一步，我局将重点关注企业隐患自查自改落实情况，督促企业切实履行安全生产主体责任，确保生产安全。 

　　六是聚焦“安全生产月”，营造良好活动氛围。6月13日上午，我局在彭润锦唐项目建设现场召开了白城市住建系统“安全生产月”工作推进部署暨事故应急演练观摩会，会上共同观看了消防和触电事故应急演练教学案例，现场发放各类施工安全宣传手册600余份。在“安全生产月”活动开展期间，我局围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，突出重点安排各建筑工地张贴安全宣传标语，并积极开展多形式的安全生产演练。在6月16日咨询日活动现场，我局采取悬挂条幅、粘贴宣传画、发放宣传单等方式进行广泛宣传，共计发放安全宣传单1200余份，接受群众咨询60人次。通过系列活动，极大的提升了全社会安全意识、安全素质和安全技能。 

　　2023年上半年，我局在安全生产方面做了一些工作，但我们也更加清醒认识到安全生产工作责任重于泰山，安全生产工作要做到 “警钟长鸣、常抓不懈”，同时也发现了一些问题，一是个别施工企业的安全主体责任落实还不够到位，管理机构和制度不健全，基础管理不扎实，安全生产投入不足，日常管理不严格、不到位。二是⼀些责任主体单位对安全生产风险隐患专项整治行动重视不够，自查不全面、不深入。三是部分从业人员安全意识不强、素质不高，特别是部分一线作业工人的自我保护和自我防范能力差。 

　　下半年，我局将着手做好以下几点工作： 

　　一是思想认识再深化。持续跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻执行省市关于重大事故隐患专项整治工作部署，进一步强化安全生产红线意识，毫不放松抓好安全生产工作。二是行业监管再加强。巩固今年以来各项工作成果，持续开展好重大事故隐患排查整治、燃气安全排查整治、焊接与切割作业排查整治工作，督促指导企业全方位不留死角、全面自查，实现隐患排查治理常态化。对发现问题及时清零销号，全面彻底排查消除安全隐患，确保监管重点部位、重点领域安全生产形势持续稳定。三是宣传培训再提升。要求企业认真履行安全生产教育培训义务，加强对安全生产管理人员安全标准化培训，提高一线人员整体素质，确保一线工作人员能够高效、有序、妥善地处置突发事故。