各县（市、区）住房和城乡建设局，白城经济开发区规划建设局、白城工业园区规划建设局、白城市生态新区建设领导小组办公室建设局、查干浩特旅游经济开发区建设局、白城洮北经济开发区规划建设局：

　　按照《吉林省住房和城乡建设厅关于加强施工现场安全管理的紧急通知》和《白城市住房和城乡建设局关于开展2019年全市房屋建筑和市政工程安全生产大检查工作的通知》要求，结合“安全生产月” 和“专家进企业活动”，市住建局在全市开展安全生产大检查活动。现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次大检查主要采取“双随机、一公开”和政府购买服务聘请专家相结合的方式进行，共检查施工项目6个。通过检查，各建设行政主管部门能够认真贯彻落实省、市政府和市住建局安全生产一系列指示精神，督查企业开展自查自纠，制定安全监督计划，严把春季开工复工关，开局总体平稳。较2018年同期相比，安全生产管理工作及施工现场安全防护措施整体有较大提升，特别是镇赉县住建局能够主动作为，积极向地方财政争取资金，聘请第三方检测机构，对全县范围内所有起重设备进行了复检，有效防范和化解了起重设备的使用风险。

　　二、存在的主要问题

　　对检查中发现共性问题有，施工单位不能提供危大工程专项施工方案、临时用电未执行三级配电、安全防护普遍不到位、脚手架搭设不符合规范要求，搭设作业人员缺少专业知识，安全防护网质量不符合规范要求、监理单位不能履职尽责，我们责令辖区建设主管部门下达停工整改通知书4份；责令限期整改通知书2份。约谈两家建筑施工企业主要负责人，同对以下四个项目施工及监理单位提出通报批评。

　　1.项目名称：镇赉县西湖名苑小区回迁楼建设工程

　　施工单位：吉林省超睿建设集团有限公司

　　项目经理：付兴龙

　　监理单位：长春市政建设咨询有限公司

　　监理总监：刘闯

　　存在问题：

　　（1）施工单位，项目经理未在岗履职、未提供带班记录，施工组织设计安全技术措施针对性差，未提供危险性较大分部分项工程清单。

　　（2）临时用电，未编制临时用电施工组织设计、未提供电工特种作业人员证、未进行安全技术交底、未提供接地及绝缘电阻检查记录，接地体不符合规范要求。

　　（3）安全防护，未编制悬挑式物料钢平台施工方案、物料平台斜拉钢丝绳设置不符合规范要求，临边洞口防护不符合规范要求、安全通道长度不符合规范要求。

　　（4）脚手架，未编制专项施工方案、特种作业人员数量不足，安全技术交底针对性差，未提供架体主要构件质量证明报告。

　　（5）监理单位，监理规划细则编制针对性差，不能指导施工、监理单位未对专项施工方案进行现场监理，安全技术措施针对性差，签字审核问题突出。

　　2.项目名称：通榆县3号小区A组9#楼

　　施工单位：通榆县科安建筑工程有限公司

　　项目经理：贾丽敏

　　监理单位：吉林省宏达建设监理有限公司

　　监理总监：若刚

　　存在问题：

　　（1）施工单位，公司未对工程项目考核及检查，专职安全员配备不足，特种作业人员证书缺失严重，未编制危险性较大分部分项工程清单、未编制列支安全防护和文明施工措施费使用计划。

　　（2）临时用电，施工组织设计非专业技术人员编制、安全技术交底针对性差，非电气技术人员交底、未执行三级配电。

　　（3）脚手架，安全专项施工方案针对性差，未进行安全技术交底，架体基础不实，剪刀撑设置不符合规范要求、连墙件设置不符合规范要求、模板体系与架体拉结，作业层防护不到位。

　　（4）监理单位，未按照监理规范要求进行监理

　　3.项目名称：大安市助诚新区9、10号楼

　　施工单位：大安市乡企建筑工程有限责任公司

　　项目经理：孟国宇

　　监理单位：大安市工程建设监理有限责任公司

　　监理总监：张健

　　存在问题：

　　（1）施工单位，项目经理未提供带班记录，未提供劳务分包单位安全生产许可证，特种作业人员证书缺少严重、未编制危险性较大分部分项工程清单，未进行安全教育，未编制安措费列支使用计划。

　　（2）临时用电，未编制临时用电施工组织设计，未提供电工特种作业人员证、未进行安全技术交底、未提供接地及绝缘电阻检查记录，接地体不符合规范要求。

　　（3）安全防护，未编制悬挑式物料钢平台施工方案，安全防护网设置不符合规范要求，楼梯口防护不符合规范要求。

　　（4）脚手架，安全专项施工方案和技术交底针对性差，未提供架体主要构件质量证明报告，支撑架未与墙体拉结，施工过程中位指定专人监督监测。

　　（5）监理单位，未按照监理规范要求进行监理。

　　4.项目名称：洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目

　　施工单位：吉林省中天证德建设工程有限公司

　　项目经理：毛金羽

　　监理单位：吉林省建信工程咨询有限公司

　　监理总监：王红

　　存在问题：

　　（1）施工单位，项目经理未在岗履职，未提供劳务分包单位安全生产许可证，缺少特种作业人员证书，未提供危险性较大分部分项工程清单，项目部周检记录不真实，未提供隐患排查台账。

　　（2）临时用电，施工组织设计非专业技术人员编制，针对性差。未进行安全技术交底，用电设备及配电系统未防护，未提供接地及绝缘电阻检查记录，接地体不符合规范要求。

　　（3）安全防护，防护用品与现场实际不符，施工现场临边防护不符合规范要求，未编制悬挑式物料平台专项施工方案。安全防护网不符合规范要求。

　　（4）脚手架，安全专项施工方案和技术交底针对性差，剪刀撑未连续，连墙件设置不符合规范要求，验收资料不真实，架体基础未设排水沟，脚手架步距、跨距不符合规范要求，安全防护网设置不符合规范要求。

　　（5）监理单位，未按照监理规范要求进行监理。

　　三、下步要求

　　（一）进一步强化监管力度。当前，我市进入汛期，强降水、雷电、大风等极端天气多发, 引发生产安全事故的风险加大。各建设行政主管部门要进一步加大对施工现场安全隐患排查力度，特别要加强对建筑起重机械设备、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程隐患排查，对排查中发现的违法违规行为，要严管重罚，罚到企业痛点。对存在的防雷安全隐患，要督促企业立即进行整改，坚决杜绝雷电灾害事故发生。

　　（二）严格落实企业安全生产主体责任。企业各方主体结合自身职责对安全生产职责落实不到位的，要深刻分析问题产生的原因，举一反三，认真开展自查自纠，逐项排查、逐项整治，进一步推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。

　　（三）购买服务加大培训检查力度。从本次检查的情况看，安全监管人员专业知识不懂不会和企业想干不会干的现象普遍存在，建议各县（市）建设主管部门要采取政府购买服务的方式，聘请行业专家对安全监管人员和企业的相关人员进行培训，使现场安全生产管理人员和从业人员尽快掌握安全生产知识，并熟练加以应用，使我市安全生产水平更上一个新台阶。

                                                                                                                   白城市住房和城乡建设局

　                                       　                                                                             2019年7月2日