今年以来,白城市住建局积极深化招投标交易活动和综合监管,有效促进了全市招投标市场健康发展。
一、为企业做好服务
白城市中兴热力有限公司准备建设白城市城市供热一城一网互联互通工程,该工程热源为国能吉林龙华白城热电厂,供热管线从热电厂出来后穿越铁路平齐线、长白线等多条铁路线,需要马上对白城市城市供热一城一网互联互通工程(铁路涵洞施工)项目进行招标。在招标过程中,由于投标人采用铁路专用软件编制的工程量清单及电子投标文件,产生不能与白城市公共资源一体化交易平台软件系统进行对接问题,所以迟迟不能网上投标报名,导致无法正常开标。市住建局了解情况后,知道该项目是响应国家清洁能源发展,优化热源配置,提高清洁能源利用效率,保障白城市区千家万户供热的民生项目。第一时间协调沟通各方人员,积极与白城市公共资源一体化交易平台负责人进行协商,联系新点软件公司技术专家帮助处理此问题。经过大家的共同努力,最终问题得以解决,白城市城市供热一城一网互联互通工程(铁路涵洞施工)项目于2023年5月31日顺利开标。
二、加强监管
加大日常监管力度,以招标人、招标代理机构和评标委员会为重点对象,以国有投资工程项目为重点,严把“项目进场关”、“信息公开关”、“开标评标关”详细布置每个环节的监管工作,严格审核投标人资格条件的设置,确保及时准确依法依规的发布招标信息,为投标人营造公平竞争环境。
1、严把“项目进场关”
招标人申请招标时需要提供立项批文、资金到位证明等相关要件。招标人无法提供上述材料,招标申请不予核准。
2、严把“信息公开关”
招标公告发布必须在《中国招标投标公共服务平台》《吉林省建设信息网》《吉林省公共资源交易平台》等媒体上发布招标公告,未在指定媒体发布招标公告的,招标无效。严禁招标人以封锁招标信息或者利用非指定媒体缩小招标公告发布范围等手段,剥夺潜在投标人的知情权的行为。
3、严把“开标评标关”
依法必须公开招标的建设工程,评标专家应当从省建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。招标文件、评标标准不得设置与国家法规、政策、技术规范等相违背的内容和违反公平、公正原则的条款。不依照招标文件中公开载明的评标标准和评标办法进行评标的,评标结果无效。
三、建立招标代理机构诚信体系
建立招标代理机构行业信用评价体系,精准、公正、客观的评价企业的诚信经营、规范经营。信用评价实行等级制,共设A、B、C三个等级,信用评价为A级的招标代理机构,在招标代理选择时,同等条件下优先考虑。信用评价为B级的招标代理机构,可进行正常招标代理活动,管理部门对其进行一般监管。信用评价为C级的招标代理机构,强化监管,依法责令限期整改,整改期内重点监管,对其实施较高频率的日常检查,增加检查次数。信用评价结果作为招标代理机构动态管理的依据,计入工程建设项目招标代理机构信用档案,并向社会公布。