省住建厅：

　　按照《吉林省住房和城乡建设厅关于上报“今冬明春”水环境整治专项行动发现问题整改方案的通知》（吉建城〔2019〕12号）要求，我们高度重视，精心组织，积极行动，多措并举全力推进，现就有关整改工作报告如下：

　　一、具体问题

　　我市共涉及5个市、县（市），7家单位，21项水环境整治专项行动发现问题整改任务。

　　1.市本级（1家，5项）：白城市三达水务有限公司。具体问题：污水厂二期未验收；在线监控设施总磷总氮超标；氧化沟结冰，死泥现象严重；存在污泥露天堆放现象；在线监控设备管理不规范，试剂已过期。

　　2.洮南市（1家，2项）：洮南市三达水务有限公司。具体问题：入水氨氮浓度较高；在线监测设备显示总鳞、总氮、氨氮经常超标。

　　3.通榆县（1家，4项）：通榆县鹤翔污水处理厂。具体问题：在线监控设施存在超标现象；废储存不符合规定；入水水质氨氮、总磷、总氮长期超标，出口总磷、氨氮长期超标；废液储存不规范，无标识，储存量较大。

　　4.镇赉县（1家，4项）：吉林省华天环保集团有限公司镇赉分公司。具体问题：在线监控设施存在超标现象；污水处理工艺中深度处理单元无加药记录；在线监测设备氨氮量程设置0-15；经采样监测分析，出水总磷 2.56mg/L（标准1mg/L），超标排放。

　　5.大安市（3家，6项）：大安市安广镇广源污水处理有限公司。具体问题3项：污水厂未进行环保验收；自行监测存在超标现象；未安装在线监测设备，中控室未安装系统。经采样监测分析，出水COD136mg/L（标准60mg/L）、氨氮32.264mg/L（标准15mg/L）和总磷3.1mg/L（标准1mg/L）均超标；大安市两家子镇污水处理。具体问题1项：工艺流程废水排向与环评批复不符；大安市震源污水处理厂。具体问题2项：在线监控设备存在超标现象，长期运行不正常，总磷总氮量程设置过低；污泥及固废运输、储存不符合规定。

　　二、整改情况

　　（一）高度重视，积极推进落实整改任务。根据根据省专项行动组反馈问题清单要求，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，坚持问题导向，层层传导压力，根据住建部门的职责分工，尽责履职，采取积极有力措施，参与污水处理能力、超标排放、自动监控设施运行管理不规范、进水水质不稳定、污泥处置不规范等整改问题，履行执法主体责任，组织相关人员进驻污水处理厂现场监管。

　　（二）制定方案，强力推动整改任务措施落地。我市及时制定下发了《白城市做好“今冬明春”期间水污染控制工作方案》（白水联办〔2018〕12号），明确了行动目标、主要任务和保障措施。我局根据《方案》制定了《白城市“今冬明春”水环境整治第一阶段督导问题清单调度表》，明确责任单位、督办单位，制定了具体措施、整改时限，并定期调度整改进展情况。

　　（三）全面加快整改实施进度。针对“今冬明春”水环境整治的主要任务，截止目前，我市各项问题整改都在有序推进，具体是：市本级：污水厂二期正在调试阶段，验收工作正在进行中；第三方运维单位已对药剂进行了调配和比对，并责成第三方运维单位派人驻厂实施维护；加强内部管理，做好相关培训，提高员工的业务操作能力，确保污水处理厂稳定有序运行；已及时将院内堆放的污泥转运至生活垃圾处理场；已对在线监控设备进行维护、保养和更新。洮南市：已购买葡萄糖40吨，PAC 30吨，面粉20吨，提高污水处理效率；根据进水口浓度变化，及时更改工艺，保证出水达标排放；减少进水量，使污泥负荷降至最低，最大程度的保持污泥活性，延长水力停留时间；与总部技术部人员沟通，研究进水浓度忽高忽低变化的应对措施；如遇突发事故，应及时向当地主管部门及监管部门报告，避免造成麻烦。通榆县：通过调整工艺，增加药量，保证出水达标：加大生化池活性污泥的培养；在前端进水与后端出水分别投加除磷药剂，加大总磷去除率；总氮反消化差，投加碳源，增加回流设备；调整纤维转盘微絮凝池中搅拌器的速度，将2#生化池微絮凝搅拌器关闭，增加絮团；选择合适的滤布，拦截悬浮物的同时，增加排水量。又对产生的污泥全部送往鹤城无公害垃圾处理厂进行卫生填埋，做到污泥不落地，不造成二次污染。建立和完善台账，做好污泥加药、运输记录。同时加强对城区工业企业污染源控制，增加污水深度处理，保证达到城市污水管网进水水质要求。镇赉县：污水处理厂现阶段进口水质波动较大，时常出现数值超标问题。现已加大手工化验频次，确认进口进水在线设备监测仪数据的准确性；督察组发现问题后以及时添加深度处理PAC、PAM、磁粉等药剂添加的台账，现已整改完成；督察组发现问题后，怀疑我厂氨氮设备无法传输超过量程的数据至环保监测平台，现场命我厂员工配置25mg/l的氨氮标样，并现场用氨氮在线数据监测仪监测，检测数值为23.652mg/l（在误差范围内），并成功传至环保监测平台。同时我厂已于在线设备第三方维护联系更改量程，现已整改完成；镇赉县污水处理厂二期工程于2017年7月20日开始动工，设计竣工时间为2019年3月15日，在镇赉县人民政府与东北环保督查组要求下施工方在2018年11月26日提前竣工，二期工程调试时间为2018年9月29日至2019年3月15日，现正处于调试试运行阶段，北方冬季水温偏低，活性污泥活性下降，导致调试难度增大，出水水质不稳定。督察组发现问题后，我厂已根据进水总磷的波动，加大二期深度处理药剂得投放量，并对二期生化系统加大排泥量。大安市：大安市安广镇广源污水处理有限公司，协调有关部门、单位进行环保验收；现已增加投药药量，保证出水达标。经现场检验出水cod、氨氮已经有明显指标下降。总磷方面我厂加大投药剂量及查找原因；调试及安装人员已经到位，正在进行在线监控系统的安装和调试工作。大安市两家子镇污水处理厂，立即整改，向大安市发展和改革局进行工业流程废水排向变更申请；大安市震源污水处理厂，针对在线监控数据存在超标及运行不正常的情况，经过厂家多次调试后，现在数据调试已全部完成，在线监控设备及运行已完全正常；总磷总氮量程问题，污水改扩建及中水回用工程数据调试期间厂家技术员把总磷总氮量程设置为2，现数据已全部调试完毕，已经把总磷总氮量程设置更改为10；我单位正在改装污泥运输车，由原来的敞篷厂改装成封闭式运输车；现已与垃圾处理厂协商，完善污泥接收手续，在今后的污泥联单上签字盖章。

　　三、整改结果

　　截至2月底，21项反馈问题已整改完成16项，其余5项问题也在有序推进中。

　　市本级：已整改完成4项问题：在线监控设施总磷总氮超标；氧化沟结冰，死泥现象严重；存在污泥露天堆放现象；在线监控设备管理不规范，试剂已过期。剩余1项“污水厂二期未验收”问题将于2019年4月30日前整改完成。

　　洮南市：已整改完成2项问题：入水氨氮浓度较高；在线监测设备显示总鳞、总氮、氨氮经常超标。已全部整改完成。

　　通榆县：已整改完成3项问题：在线监控设施存在超标现象；废储存不符合规定；入水水质氨氮、总磷、总氮长期超标，出口总磷、氨氮长期超标。剩余1项“废液储存不规范，无标识，储存量较大”问题将于2019年10月1日前整改完成。

　　镇赉县：已整改完成3项问题：污水处理工艺中深度处理单元无加药记录；在线监测设备氨氮量程设置0-15；经采样监测分析，出水总磷 2.56mg/L（标准1mg/L），超标排放。剩余1项“在线监控设施存在超标现象”问题，在线监测数据准确性无问题，进水水质超标问题仍未排查出具体原因。

　　大安市：已整改完成4项问题。大安市安广镇广源污水处理有限公司，已整改完成1项问题：未安装在线监测设备，中控室未安装系统。其余2项“污水厂未进行环保验收”、“自行监测存在超标现象”问题正在进行整改。大安市两家子镇污水处理厂，1项问题：工艺流程废水排向与环评批复不符，已整改完成。大安市震源污水处理厂，2项问题：在线监控设备存在超标现象，长期运行不正常，总磷总氮量程设置过低；污泥及固废运输、储存不符合规定。已全部整改完成。

　　四、存在问题

　　一是在线监测设施设备超标现象仍然存在；二是内部管理还需加强和完善；三是工作人员业务操作能力和业务水平也有待提高。

　　五、下步工作

　　（一）严格跟踪督办。建立水环境整治工作督办调度机制，对各地整治工作实行调度、通报、督办制度。实施清单管理，挂牌督办，跟踪问效。对工作落实不到位，进度明显滞后的，将组织专项督查、暗查暗访等，并视情节采取通报、约谈、“回头看”等措施，扎实推进整治工作。

　　（二）强化管理运营。防止城镇污水直排或变相直排，坚决查处违法违规问题。加强设备维护管理，完善污水处理设施应急管理，全面诊断自动监控设备运行故障问题，强化对自动监控设备的运行管理。做好项目统筹谋划，摸清家底，推进乡镇生活污水处理厂项目建设。

　　（三）落实排水许可。强化排水接入管理，加强排水设计方案审查，优化污水接入管理和服务，严格污水排入排水管网许可，建立健全排水许可制度。配合有关部门加强对排污单位的排查，建立台帐清单，规范工业企业排水，完善水体水质标准及污水排放标准。

　　特此报告。

　　 附：白城市“今冬明春”水环境整治问题整改情况表

　　　　                                                                            白城市住房和城乡建设局

　　                                                                                   2019年2月28日