为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我局实际，特制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容 

（一）重大事项决策 

1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的学习、贯彻和落实；

2.研究决定拟实施的带全局性、政策性问题及其形成的相应机制和制度、工作制度、重要管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；

3.干部队伍建设、党风廉政建设及经济发展软环境建设； 

4.年度资金预算安排；

5.全局年度工作目标；

6.涉及重大信访矛盾的化解及安全稳定等重要问题；

7.其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1.局机关各科（室）科级干部，以及直属企（事）业各单位正、副职干部的任免和调整； 

2.重要岗位的人事调整；

3.后备干部人选推荐；

4.人才的招聘、引进和任用；

5.干部职工年度考核和奖惩；

6.其他需要领导班子集体研究决定的干部任免。

（三）重要项目安排

1.年度城市建设项目编排；

2.项目可行性报告、投资预算审核；

3.项目招标文件、建设工程项目合同审核；

4.项目实施中重要设计变更、工程验收、工程决算（结算）等事项；

5.其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

（四）大额资金的使用

1.年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出中基本支出超过5万元、项目支出超过50万元的。

2.其他需要领导班子集体研究决定的大额资金使用事项。

二、议事规则

（一）严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序， 对“三重一大”中的事项由局领导班子集体讨论决定，实行末位发言制，充分听取与会人员意见，保证决策的民主化、科学化，促进领导干部的廉洁自律。

（二）凡前次会议作出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征求2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（三）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（四）对尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严肃追究有关人员的责任。

三、决策程序    

（一）凡涉及到“三重一大”的相关事项，必须由分管领导和相关科（室）、单位负责人提出研究事项，并提前准备好所需文件、材料等。相关科（室）、单位须按要求填写“议题单”后报局机关党委办公室，局机关党委办公室负责做好议题的收集、整理和征求意见工作并提前一天将议题资料送局主要负责人审阅。

（二）提出议题的领导或相关科（室）、单位负责人要认真、全面、真实地介绍议题的相关情况，与会人员要认真履行职责，就议题发表明确意见。主要负责人在讨论“三重一大”事项时，要做到末位发言，不首先表态或个人定调，应当在班子其他成员充分发表意见后，最后表态。发言时应先表达个人观点，再归纳总结与会人员集体意见。

（三）集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决。多个议题的实行逐项表决。集体决策时，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行，表决方式根据讨论事项的内容或其他情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。若情况特别紧急，出席人数未达到标准，可急事急办当机处置，但事后必须及时向上级领导汇报并召开相关会议通报。

（四）在集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人将会议过程（包括讨论情况、表决情况）详细记录。会后形成会议纪要，经领导审核签发，留下讨论文字资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。

（五）在议题表决时，对意见分歧较大的事项，应暂缓决定。

（六）经讨论表决决定的“三重一大”事项，由分管领导负责落实，相关科（室）、单位认真组织实施，严格执行各项规章制度。若相关科（室）、单位在实施过程中因情况变化，需对决定进行重大调整或变更，必须经局领导班子讨论研究同意。

四、督查检查    

（一）单位“一把手”对“三重一大”监督管理制度负总责，分管领导对各自分管科（室）、单位的“三重一大”事项具体负责。

（二）坚持做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。主动接受驻市住建局纪检监察组督查检查。

五、责任追究 

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.对未经领导班子集体讨论研究同意的事项，由个人或少数人决定实施的；

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其他因违反本制度而造成损失的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成严重后果的责任人，根据事实、性质、情节，依法依纪追究责任。

本制度自2020年4月26日发布之日起执行，同时原相关制度予以废止。