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白城市雨水径流排放管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为落实生态文明建设要求，保障我市海绵城市建设规范、有序、长效推进，提高雨水与再生水利用水平，强化地下管网建设和管理水平，保障公园水体水质，提升人居环境，按照国家《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018）等有关法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本《办法》适用于本市行政区域内城市建成区。城市建成区的范围由规划部门依法确定。
第三条 本市雨水径流排放管理工作坚持规划引领、统一领导、分级配合、智慧管理、公众参与的原则。
第四条 发改、住建、水利、财政、规划、国土资源、城管、环境保护等部门应当根据各自职责做好城区内建设项目规划、审批、建设、验收、运维等管理工作。
第五条 市（区）人民政府应当加强将雨水径流排放管理纳入当地社会发展计划，将雨水与污水基础设施的规划、建设、运行维护管理所需经费纳入本级财政预算，并结合经济发展水平逐步增加。
第六条 市（区）人民政府应当将雨水径流排放管理纳入干部任免、绩效考评工作，并依法、依规追究相关人员的责任。同时，严格将海绵城市建设相关内容，纳入到干部、职工培训中。
第七条 市（区）住房和城乡建设局与市规划局应按照相关规定编制《海绵城市专项规划》和《白城市海绵城市建设系统化实施方案》，上报市人民政府审批后严格执行。
第二章 雨水管控标准
第八条 新建、改建、扩建建筑小区、公园绿地应具有雨水消纳功能，并达到雨水径流管控指标要求。
第九条 对于新建项目，年径流总量控制率85%（设计降雨量24.6毫米）；对于改建项目，年径流总量控制率不低于70%（设计降雨量14.8毫米），不能达标的项目，应按照“最大程度技术可行性”的原则，提供《雨水径流管控指标调整申请书》报市规划局、市建设局依法依规审批。
第十条 新建排水管渠达到2年一遇设计重现期标准；作为大型调蓄、径流行泄通道等排涝除险功能的城市公园绿地、道路、水系等，应满足20年一遇内涝防治设计重现期标准。老城区易涝点排水防涝标准达到国家相关标准要求。
第十一条 消除城区污水收集处理空P白区，市政管网、污水处理厂施行“厂网一体化”系统管理，提高污水收集处理水平。严禁小区和市政雨污水管网私接、乱接，逐步消除老城区雨污混接现象；对市政管网进行定期病害探查与管养。
第十二条 城市生态用水、园林绿化用水严禁使用地下水，提高雨水和再生水回用率，降低外调水使用量。
第三章 管控办法
第十三条 对于中心城区占地面积超过10000平方米的新建、改建、扩建建筑与小区项目，以及公园、市政管网建设项目，应依据《白城市海绵城市专项规划》、《白城市海绵城市系统化实施方案》等规划实施，严格纳入“两证一书”、“施工图审查”、竣工验收建设审批程序。
第十四条 雨水收集处理基础设施管养责任主体应严格履行管理责任，不得以任何形式破坏、废除雨水基础设施。
第四章 监督检查
第十五条 行政执法人员应当依法文明履行监督管理职责。在实施行政处罚过程中，应当由两名以上具备执法资格的执法人员进行执法，全程使用执法记录仪，向受罚人出示执法证件，处罚时使用财政部门统一制发的单据，并实行罚缴分离。对滥用职权、失职渎职的工作人员，由其所在单位或上级主管部门依法依规给予行政处分；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对妨碍、阻挠雨水排放管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依照有关规定予以处罚。
第十七条 当事人雨水径流排放主管部门作出的具体行政处罚行为不服，应当依照国家有关法律的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第十八条 本《办法》自发布之日起实施。
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